(相关资料图)

从昆明出发从昆明出发一路向南，脉脉铁路牵起了昆明“城”和磨憨“边”的手。如何集中产业优势和区位优势，通过中老铁路让资源充分流转，形成首位呼应、“两头带中间”的区域合作新格局，昆明与磨憨的“双向奔赴”要注重“三点”发力，提高合作质量。

作为通向老挝唯一的国家级口岸和联通东南亚、直达印度洋最便捷的陆路通道，西双版纳傣族自治州磨憨镇拥有得天独厚的地理优势。“要想富，先修路”，如今中老铁路的稳定运营为昆明与磨憨的深入合作提供了交通基础，昆明如果能最大程度发挥城市中心的经济优势高质量帮扶磨憨，借助磨憨的边境优势扩大昆明对南亚东南亚的辐射范围，就能为云南融入国际国内双循环打下坚实基础。

以国家发展战略为“支撑点”，把握发展动向

“云南经济要发展，优势在区位，出路在开放”，昆明市地处中国西南边陲，相对沿海发达地区来说产业优势不明显，所以必须立足国家发展战略，牢牢抓住“区位”搞开放、促发展。要想高质量发展，就必须充分整合昆明的产业优势和磨憨口岸区位优势，将改革目光“向内看”，疏通体制、机制、政策堵点，打出一套适应昆明与磨憨联合发展的政策“组合拳”，实现产业与口岸有效联通，区域优势互补，推动要素保障、政策支持和制度创新“叠加放大”。

以全面开放路径为“牵引点”，激活发展动能

截至2月22日，磨憨站今年出境、入境货运量同比分别增长91%、496%。地处开放“咽喉”，昆明与磨憨的合作要在现有的增长优势上提高利用中老铁路的效率，加强内外资源、技术等要素充分流转，因地制宜整合资源创新拉动经济增长的引擎。发展离不开产业，产业离不开资金。提升开放质量要持续优化营商环境，加快政务服务中心建成投入使用进程，推动企业登记、税费缴纳等实现“跨区通办”，以良好的营商环境吸引招商投资，推动产业发展提升。聚焦现代物流、加工制造、国际金融、商贸及商贸服务业等，打造与出口配套的基础产业集群，形成高质量的国家进口贸易促进创新示范区。

以城市民生建设为“着力点”，凝聚发展共识

民生无小事，要深化磨憨发展要素保障与政策支持，以民生问题作为切口多措并举加快磨憨发展进程。资源集中，政策倾斜，昆明要以高要求、高水准着力解决磨憨发展民生急难愁盼问题。以“衣食住行、业教保医”等磨憨人民需求为突破口补民生短板，加强基础设施建设，加强老旧小区改造力度，使老旧小区“蝶变”为新家园，搭建供需平台，实现“家门口”就业等方式，不断缩短地区间公共服务水平差距，切实提高磨憨人民幸福感，帮带共建机制绘就高质量现代化边境辛福村发展画卷。

目前，磨憨-磨丁经济合作区获批国家进口贸易促进创新示范区，磨憨口岸现已交出进出口贸易总量566.69万吨、增长58.2%，进出口贸易总额433.38亿元、增长99%的阶段性优秀答卷，多方的共同努力正把昆明托管磨憨的蓝图由“大写意”变成一幅幅生动的“工笔画”。（评论员 张鸿萍 谢柯敏 钱江月）